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內容簡介

　　半總統制，是有別於總統制、內閣制的第三種憲政體制類型，其行政權的雙元性與權力安排的混合性特徵，使這個體制的施行更加複雜，因而具有高度的研究價值。

　　1997年，台灣成為新興半總統制；2000年，台灣首次出現政黨輪替，新執政者因為國會席次未過半，社會上開始出現「共治」的呼聲，繼而「少數政府」所激引的政治紛擾，更使得共治議題與半總統制運作，成為學界與實務界最熱烈討論的議題。

　　半總統制與共治類型，對於台灣當前或日後的政治情勢變化，都具有相當高的指標意義，也是政治學界關注的研究重心。著者特別提出以新興半總統制國家為師、重新思考共治與半總統制有哪些連結的觀點，並且論及共治與民主之間的關係，同時呼籲回歸本土關懷的視角。全書特別揭舉世界多國半總統制的經驗，有相當精深的學術論述。

作者介紹

作者簡介

張峻豪

　　現職

　　東海大學政治學系副教授

　　學歷

　　國立中山大學政治學博士

　　研究

　　憲政理論

　　半總統制國家憲政變遷

　　研究方法

　　地方自治與社區研究

序

　　台灣於西元2000年發生政黨輪替，當時，由於執政的民進黨政府未能在國會擁有過半席次，造成各界呼籲總統應任命國民黨籍人士出任閣揆，也就是選擇「共治」(cohabitation)的聲浪始終不絕於耳。在那八年，「少數政府」曾帶來的各項政治紛擾，不但加深了學界與實務界對共治的期待，也因為共治終究未能出現，使得這個半總統制(semi-presidentialism)的重要類型更被蒙上一層神秘面紗。每當總統大選將屆，候選人總無法避免被問到：「如果國會沒辦法過半要如何組閣？」而「尊重國會來任命行政院院長」的制式回應，造成共治好似成為總統通過憲法考試的標準答案。

　　事實上，有關共治議題之興起，主要原因也和法國這個典型的半總統制國家曾有過三次共治經驗有關。1970年，在杜瓦傑(Maurice Duverger)以法國第五共和憲法為藍本，正式提出半總統制這個概念後，討論「法國半總統制」就如同談到「英國內閣制」、「美國總統制」一樣，很合理地被關心半總統制者視為「樣版」；而法國第五共和時期的總統只要遇到國會多數陣營與己不一致時，便會依照國會生態來任命總理，自然也就成為一個「理應」效法之對象。然而，當我們認為台、法的比較乃理所當然時，更真實的情況是，法國憲政研究者不但少提半總統制這個概念，法國國內對於三次的共治經驗似也不存在太多正面想法。如果說法國自2002年後已經不再發生共治，並且，法國總統在憲政運作上的優勢地位也未曾因為共治而消散，那麼，我們對於「半總統制應有共治」的想像，是不是也該有所轉變？

　　把焦點轉向，是重新理解及評估台灣半總統制走向的重要一步。台灣在1997年加入半總統制陣營，至今不過十餘年時間，其實，和台灣類似的新興半總統制國家，在學術研究上也應和法國或老牌半總統制國家同具價值。在這些1990年代成為半總統制的新興民主國之中，也有一個真實的情況是，共治非但不是府會分立下的必然，甚至，類似台灣的「少數政府」類型還經常是多數國家的選擇。大抵來說，新興半總統制國家會出現共治的一項重要原因，在於憲法上存在總統不能單獨任命總理之規定，此正好是許多關注台灣憲政改革者同樣呼籲的「立法院應有閣揆任命同意權」，不過，在制度規範下，政治行動者接受共治結果，是不是就代表半總統制「向上提升」？事實上，在此些國家，我們將看到迥異樣貌，諸如：總統想方設法取得權力、國會力保總理對其忠誠，或者，政黨聯盟在其中的合縱連橫等，都是伴隨共治運作的常態。所以，對於共治的理解，除在於它會不會出現，我們更應注意到，總統、閣揆與國會如何尊憲、守憲，也是這個類型能不能與民主品質良窳劃上等號的重點。

　　所以，以新興半總統制國家為師，重新思考共治與半總統制的連結，以及共治與民主的關係，將是回歸本土關懷的重要視角。本書以新興半總統制國家的共治經驗為題，挑選1990年之後進入半總統制的國家：保加利亞、立陶宛、蒙古、尼日共和國、波蘭、斯洛維尼亞、聖多美普林西比、斯洛伐克、羅馬尼亞、喬治亞等十國，作為與共治類型對話之來源。為了更明確介紹共治在理論面以及實務面的相關性，本書在作法上將不採國別史敘述，而是先由半總統制的理論探討剖析共治與其他類型之差異，並由此提出蘊含的解釋變項；繼之，本書綜合憲政應然與實然，將共治這個類型「再分類」，從中回答共治如何在多面向上影響半總統制的穩定度；最後，本書則透過「路徑依賴」(path dependence)觀點，藉由新興民主國家的資料分析，呈現共治經由再類型化之後如何展現多元運作路徑，以呼應新興半總統制國家的共治經驗，進而展示共治的「形」與「變」。

　　本書是科技部專書寫作計劃：「共治的運作機制與路徑多樣性(I)(II)」的研究成果，首先，作者必須感謝科技部的經費支持，使資料收集與出版業務能夠順利進行，而在兩年計劃執行期間，對於研究助理呂欣宜、高佩懃、吳佩真就本書資料整理及排版之協助，以及翰蘆出版社洪詩棠發行人在出版階段的支持，作者也要致上誠摯謝意。另外，本書主要內容來自於作者曾發表在「問題與研究」及「東吳政治學報」的三篇論文，作者由衷感謝這兩本權威學術期刊的授權，讓作者能夠將這些年的研究成果重新整理，藉由內容修正與資料增補，全面性地梳理半總統制研究心得。當然，本書得以順利完成，作者更應感謝學界師長：吳玉山教授、林繼文教授、王業立教授、廖達琪教授、徐正戎教授、蔡榮祥教授等人長期不吝給予的指導；而在寫作過程中，來自於東海大學政治系歐信宏教授、宋興洲主任、胡祖慶主任、傅恆德院長、沈有忠教授等人的勉勵，作者同樣深致謝忱。最後，作者一定要謝謝家人在學術研究道路上的長年陪伴，謹以此書獻給尊敬的父母親、兄長，以及珍愛的牽手和剛出生的寶貝女兒。

張峻豪

於台中

2015.12

詳細資料

ISBN：9789865860851
叢書系列：
規格：平裝 / 192頁 / 15 x 21 x 0.9 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
出版地：台灣

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天氣變凉了爺爺奶奶的風濕病又犯了嚴重的時候只能躺在床上疼的失去了行動人老了身上的各種關節、腰椎、脊椎就問題不斷折磨的老人吃不下飯、睡不著覺都說人老了，不中用了！關節變形，腫脹酸痛，老寒腿走兩步就要停下來拍幾下平時上下樓梯、下蹲都不敢使勁兒遇到陰雨天，疼的出不了門年輕時沒日沒夜的操勞以為等老了可以安享晚年可曾想被多年風濕折磨的痛苦不堪就算出去溜個彎，串下門都是難事稍微出門走起步腿腳無力，各種酸脹痛不少父母有了病痛總是默默的忍著以為只要稍加休息，就能扛過去殊不知年紀大了關節的自我修護能力早不如從前拖得越久，年紀越大膝蓋就更易出現功能性障礙關節變形，行走困難，癱瘓在床如果你的父母有了紅、腫、脹、痛這都是風濕骨痛的最初表現就一定要提高警惕了要知道膝關節是人體行走站立的重要環節一旦出現問題各種後期的並且癥隨處即發不僅病情長，病情反覆還會致內臟器官功能衰竭直至病情惡化早在2014年世界衛生組織（WHO）就把風濕列為繼心腦血管疾病之後危害人類健康的第二大類疾病根據最新的統計數據我國風濕患者已突破3億 30歲以後的患病人群還在不斷攀升早已占到總數的59.1% 致殘率更是高達53% 忙於工作和生活的你有多久沒有關注過父母的病痛了？別等到為時晚矣才後悔莫及！父母有了風濕骨病先別著急看看中醫是如何辯解風濕骨疾的！著名的老中醫強調：濕氣乃「萬惡之邪」濕邪入體，則百病生！中醫講究辯證療法認為關節、風濕病的發生與正虛、邪侵、痰濁淤血有關正所謂「不通則痛」濕邪之風堵塞了流暢的氣血，氣血相衝關節病痛自然就跟著來了隨著中醫學的不斷進步鴛漢方作為一個傳統純中藥品牌多年來傳承中醫藥理論和技術讓大家談之色變的「不死癌癥→風濕」由不治之癥也能透骨化疾鴛漢方研發的純中草藥植物膏劑純度高，天然、快速、高效針對特殊穴位進行定點熱療通淤堵，活氣血，散濕寒從而幫助廣大患者解決風濕頑癥！鴛漢方·真實案例這膏藥簡直太神奇小編奶奶膝蓋腫痛了20多年屬於典型的老風濕經常腿疼的不能站立嚴重時不能下床，呈半癱狀態使用鴛漢方的艾草膏藥後貼了才十來天，腿部痛感都消失了現在活動自如且風濕骨痛再沒復發過 ▽▽▽ 【鴛漢方·艾草精油護膝貼】採用純中藥艾草精華定點穴位熱療法不打針！不吃藥！不手術！每天只需輕鬆一貼就能從根源處祛風濕，化寒疾！（內含12片膏貼和一瓶艾草精油）溫柔的發熱，溫柔的理療貼上去後10分鐘開始緩慢發熱半小時後會恆溫在45度持續發熱12個小時！貼合在身上柔軟很舒服不影響日常行動肩膀、胳膊、手腕、腰間感覺哪裡酸脹痛，就貼哪裡雖然是不同位置的病區其實病理原因都是一樣的貼上不到3分鐘就能止病痛去濕寒效果都非常好！它不同於一般的膏藥正因為在使用上多了一瓶精油使得療效至少提升30倍！精油一分鐘，快速活血通絡，化瘀散寒膏貼10分鐘，恆溫熱療，透骨排毒，止病痛效果這麼好其實道理很簡單 ↓↓↓ 首先用艾草精油：活血通絡精油疏通骨關節的經脈溶解藏在體內的濕氣和血瘀毒素還能打開骨關節穴位讓內部的血液瞬間活躍起來哪裡腫脹、疼痛，就抹在哪裡只需要3-5分鐘就能快速止痛非常有效！待精油吸收後，再貼上膏藥艾草護膝貼：透骨化濕膏藥恆溫發熱會散寒氣，排濕毒，化血瘀效果非常明顯藥效能直接滲透表皮到達骨痛處能產生持續12小時的溫熱散寒溫和的發熱再配合藥貼中的名貴中藥成分骨關節靈活度越來越好因為精華+膏藥的雙重滲透使療效劇增藥效直接滲透骨骼通達病痛處驅濕寒，通氣血全身上下血液順暢起來酸脹減輕，散寒化瘀就像給膝蓋做了一次中醫熱療比10次艾灸還管用！家務繁重的中老年人經常會感覺小腿酸脹無力這是典型風濕關節炎的前期癥狀用鴛漢方艾草貼一段時間活絡下半身氣血，消除腿部不適感從此告別風濕疾病的隱患！因生活工作原因導致腱鞘炎、頸椎以及各種勞損問題抹一抹精油，貼一貼膏藥只要堅持使用，就能徹底根治讓你徹底告別勞損後的腰酸背痛腿腳無力等狀況上了年紀的王大媽為了養育兒女勞累了大半輩子同時也烙下了嚴重的風濕病孝順的女兒給她送了艾草貼連續用完三盒風濕骨病就再沒復發過現在每天還能跟老伴出去鍛鍊身體特選3年以上陳艾會恆溫發熱，瞬間消腫止痛中醫認為關節、風濕病的發生與正虛、邪侵、痰濁淤血有關內服理氣血，逐寒濕，暖子宮…」外用溫經通絡，祛濕化寒，養生保健艾草作為純陽植物從古至今被譽為：治療骨關節病的神草藥艾葉精油的濃度越高說明滲透能力越強針對化濕去痛的能力也就越顯著選用3年生的艾葉經18道工序精鍊成高療效的艾草精油關節不適時只需1滴精油輕微按摩患處血液循環瞬間被加速血液流暢起來了，開始驅寒通氣血身體沉重無力感立刻消失此外，還加入了三七和全蠍、蜈蚣、紅花、防風、透骨草、制川烏、伸筋草等珍貴名藥精鍊製成強而有力的膏藥貼會發熱，會升溫，會理療使用精油之後在貼上加有以上十幾種名貴草藥精華效力瞬間被增強好幾十倍會發熱的膏藥貼在患處不僅在持續的發熱還會在無形中修復受損肌很舒服，很溫暖就像時刻都貼著2個暖寶寶在驅寒止痛，活化氣血就算遇到再冷的天氣關節也不會有冰冷感了不僅僅是貼在腿腳上以下部位照樣可以貼敷對防治「腰椎病，頸椎病，腱鞘炎關節炎，老寒腿」等各類風濕骨病都有非常好的治療效果每日只需一貼瓦解代謝濕寒，體內無濕百病消！根源根治各類風濕頑疾骨骼自行修復，關節靈活自如大部分變形的骨關節失去活性是因為骨骼回塑性太差膏藥內含高活躍的植物分子給受損骨關節補充營養藥效滲透骨質滋養損傷關節恢復骨質彈性增強關節韌性和靈活度除了能舒緩酸、脹、痛還能從根源上「修復改善」骨關節溫和發熱的同時強有力的藥效直接滲透骨質層修復+溫養+壯骨從根源修護勞損的骨關節！特別是天氣涼了受到陰雨寒冷天氣的影響中老年人最容易出現腿腳冰涼，膝蓋酸痛，雙腿無力早上出門貼上一片晚上到家還在溫和的發熱再也不用擔心疼痛了濕寒體質也能變成健康體質！有了風濕病，腰椎病，頸椎病經常疼得受不了，吃不下也睡不著孝順的孩子要是送上幾盒鴛漢方哪裡痛貼哪裡活氣血，養筋骨，散濕寒從此腰不疼，腿不酸，做事可有勁了採用人體3D學曲線設計無異味，不翹邊，不笨重，無殘留有些護膝產品笨重的像沙袋一樣膝蓋都不能彎一下而艾草貼非常的輕薄透氣專為膝蓋打造的曲線弧度超薄，超隱形，能完美隱藏在衣褲里運動起來完全不受限且每一片艾草貼都非常親膚服帖無異味，不翹邊，不笨重無殘留，無悶感用後不會有任何不適感輕鬆自在！活動自如！艾草貼的靈活度也很高不單單只是貼在膝蓋處就連頸部，肩部，腰腹部，手肘處哪裡酸痛，貼哪裡它的材質也不容小視結實、耐用、透氣、高效純棉表層用手一摸就感覺很舒服柔軟貼了之後就像沒有貼一樣背面採用是歐美進口的醫用脫敏背膠粘性棒棒的，夠服帖，好撕拉防過敏，用後也不會有殘留感包裝精簡隨心，拆開一盒內含12片護膝貼+精油1瓶用一片拿一片隨時祛濕養關節，方便又省事內含贈送一瓶高溶度精油也是一級棒在外面市面上根本買不到全網獨家奉上先用精油按摩疏通關節使後續的膏藥療效提升30倍！好的產品總能得到大家的一致認可回購的用戶也絡繹不絕好評如潮有了好的效果也不要急於停用俗話講：病來如山倒，傷筋動骨一百天所以，請堅持按療程來深層調理後，永除病患！史上最大力度活動數量有限，先搶先得~ 一盒12片+精油原價169元/盒現在福利搶購：僅需66元/盒第2盒半價第2盒半價買3盒送二盒買3盒送二盒 ▼▼▼ 孝順不能等你的父母正在慢慢變老關愛父母為你遮風擋雨累垮的脊樑讓爸媽的步履不再闌珊送上關愛的艾草貼時刻保護好他們的骨關節才是你對父母最好的關懷！關注後直接購買

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